世界上有不少跨大洲的国家，比如埃及的西奈半岛属于亚洲，巴拿马因为运河横跨南北美洲，以及名气更大的土耳其和俄罗斯。

实际上，巴拿马的邻国哥伦比亚也是个跨大洲国家。

在人们的印象中，哥伦比亚是南美洲国家，面积1141748平方公里，人口5100多万，首都波哥大。哥伦比亚的主体还是位于南美洲，只有非常小的一部分位于北美洲。有多小呢？陆地面积不过55（一说为44）平方公里，连哥伦比亚南美部分的零头都不到。

哥伦比亚在北美洲并没有飞地，那北美洲部分在哪呢？打开地图，你会发现在中美洲尼加拉瓜以东约200公里的加勒比海上，散落着一堆非常小的岛屿，其中更东边的那些小岛就属于哥伦比亚。

左上方实线以内就是哥伦比亚的海岛省

哥伦比亚有32个省级行政区，其中只有一个海岛省，就是圣安德烈斯—普罗维登西亚和圣卡塔利娜群岛省（以下简称圣普省或圣普等岛），管的就是这些岛屿。

圣普省距离哥伦比亚本部非常远，约有770多公里，而且圣普省管辖的两个群岛和八个环礁，也是非常的分散。圣普省首府圣安德列斯所在的圣安德列斯岛，和第二大岛——普罗维登西亚岛的距离就有八十九公里，这还是诸岛之间距离较近的。因为圣普省的岛屿相对分散，所以，哥伦比亚在加勒比海的领海和专属经济区的面积非常大。加勒比海在中美洲——牙买加——哥伦比亚之间的这片海域，哥伦比亚就划走了一大半，都快贴到尼加拉瓜脸上了。

也因为哥伦比亚的圣普省距离尼加拉瓜太近，尼加拉瓜和哥伦比亚也闹了多年的不愉快。因为尼加拉瓜认为，哥伦比亚圣普省管辖的这些岛屿，本该归尼加拉瓜所有。

圣普省归属哥伦比亚的历史比较简单。最早登陆这些岛屿的是英国人，1629年，英国人在圣安德列斯岛上开设了殖民公司，没少干罪恶勾当。一百多年后的1786年，英国对小岛失去了兴趣，转手甩给了西班牙。 从1808年开始，哥伦比亚开始激烈反抗西班牙的殖民统治，直到1819年，玻利瓦尔率军占领波哥大。两年后的1821年，包括今巴拿马在内的大哥伦比亚共和国成立。而圣普等岛自然而然跟着大哥伦比亚，当大哥伦比亚于1830年解体后，圣普等岛依然跟着哥伦比亚。

但是，尼加拉瓜并不这么认为。1821年，由西班牙原殖民地危地马拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、哥斯达黎加五个独立后，宣布成立中美洲联邦。中美洲联邦只存在了14年，1841年解体。不过，尼加拉瓜认为圣普等岛属于中美洲联邦，哥伦比亚对圣普等岛的控制不具备合法性。尼加拉瓜提出一个证据：西班牙在1803年曾颁布了一个皇家法令。该项法令是关于卡塔赫纳（哥伦比亚的加勒比海沿岸城市）和哈瓦那（古巴首都）之间珊瑚礁和岸堤的地理勘察。尼加拉瓜认为这该法令颁布之前，圣普诸岛就由尼加拉瓜省管辖。

而且1821年两国分别从西班牙独立时，并没有改变圣普诸岛由尼加拉瓜省管辖的事实。

1928年，尼加拉瓜和哥伦比亚签订了《关于哥伦比亚和尼加拉瓜未决领土问题的条约》，也称《巴尔塞尼亚斯——埃斯格拉条约》。在该条约中，哥伦比亚承认尼加拉瓜对大小科恩岛享有完全主权，尼加拉瓜则承认哥伦比亚对圣安德列斯岛、普罗维登西亚岛、圣卡塔利娜岛及其附属岛屿和礁群享有完全主权。

不过到了1980年，尼加拉瓜又不再承认这个条约，说这个条约违背尼加拉瓜于1911年制定的宪法。该宪法条款说：“国际条约如果与国家的独立和完整性不相一致力的情况下，官员未经法律授权而行使处置领土， 则不具备法律效力。”

另外，尼加拉瓜还有一个理由：签订条约时的尼加拉瓜被美国实际操控。这个条约只能视为是美国和哥伦比亚的意志体现，不能代表尼加拉瓜的态度。

对于尼加拉瓜的主张，哥伦比亚当然不承认，凭什么你说什么就是什么？哥伦比亚说1803年那项皇家法令颁布的时候，压根就没有什么尼加拉瓜，只有危地马拉总督治下的尼加拉瓜省，危地马拉总督并没有对哥伦比亚拥有圣普诸岛产生过质疑，你一个省叽叽喳喳什么。

领土争端向来国与国之间非常敏感的话题，这不仅涉及到领海和专属经济区、海洋资源开发，也是涉及到国内民众情绪的大问题。

一方如果在领土争端问题上让步，那就等着国内民众山呼海啸的抗议吧。尼加拉瓜在2001年向海牙国际法院（不是那个对俄罗斯总统发出逮捕令的海牙国际刑事法庭）对哥伦比亚提起了诉讼，实际上尼加拉瓜心里都清楚，战场上得不到的，谈判桌上又如何能得到？2007年，国际法院裁定圣安德列斯三大岛的主权还是哥伦比亚的，但其他7个岛屿的主权归属没有得到解决。2012年，国际法院作出最终裁决，剩下这7个有争议的岛屿，主权属于哥伦比亚。

判决有利于哥伦比亚，如果判决不利于哥伦比亚，哥伦比亚大概率也不会把这些重要的岛屿拱手相让。

圣普诸岛是哥伦比亚最重要的岛屿，其重要性，相当于夏威夷群岛之于美国，土耳其沿岸诸岛之于希腊，济州岛之于韩国。对于圣普诸岛，哥伦比亚的态度非常坚决——寸土不让。