随着我国社会主义市场经济的不断发展，不仅在工程建设的勘察、设计、施工、监理、重要设备和材料等领域实行必须招标制度，而且在政府采购、机电设备进口以及医疗器械药品采购、科研项目服务采购、国有土地使用权出让等方面也广泛采用招标方式。招标投标已经渗透到国民经济的各个行业领域。

随着招标投标事业的不断发展,国际金融组织和外国政府贷款项目招标等行业都成立了专职的招标机构，在招标投标活动中发挥了积极的作用。目前全国共有专门从事招标代理业务的机构数百家。这些招标代理机构拥有专门的人才和丰富的经验,对于那些实效接触招标，招标项目不多或自身力量薄弱的项目单位来说,具有很大的吸引力。

招标代理机构是指依法设立、受招标人委托代为组织招标活动并提供相关服务的社会中介组织。

1.招标代理机构的性质既不是一级行政机关，也不是从事生产经营的企业，而是以自己的知识、智力为招标人提供服务的独立于任何行政机关的组织。招标代理机构可以以多种组织形式存在，如可以是有限责任公司，也可以是合伙等。自然人一般不能从事招标代理业务。

2.招标代理机构需依法登记设立，招标代理机构的设立不需有关行政机关的审批，但其从事有关招标代理业务的资格需要有关行政主管部门审查认定。

3.招标代理机构的业务范围包括：从事招标代理业务，即接受招标人委托，组织招标活动。具体业务活动包括帮助招标人或受其委托拟定招标文件，依据招标文件的规定，审查投标人的资质，组织评标、定标等等；提供与招标代理业务相关的服务即指提供与招标活动有关的咨询、代书及其他服务性工作。

工作程序

获得采购人合法授权

为采购人编制招标文件

严格按程序组织评标

做好采购人与中标人签订合同的协调工作

监督合同的执行协调执行过程中的矛盾

招标代理机构的优势

1.招标代理机构具有很强的专业性

招标代理机构工作人员由于长期在招标投标一线工作，积累了丰富的招标工作经验，熟悉各种招标的采购规定和程序。他们的经验和专业优势能够为招标人达到事半功倍的效果。

招标代理机构由于其专业特点，可以在保证招标投标质量、提高招标投标效益，保证招标投标工作在公开、公平、公正和诚实信用的原则下进行，对减少招标投标过程中的暗箱操作、消除腐败等现象起到了重要作用。同时，减少了大量的招标人重复设置招标班子造成的人力、物力的资源浪费。

2.招标代理机构具有完备的信息优势

近些年随着信息技术的不断发展，招标代理机构纷纷建立了信息系统，建立了有关招标投标市场交易行情的数据库等。招标代理机构与各个权威的网站、报纸、杂志等媒体有着固定业务往来，拥有广阔的信息发布渠道，招标代理机构能够按照有关规定及时、准确地发布招标信息。投标人能够第一时间得知项目信息，并迅速与招标人取得联系。招标信息的广泛发布对投标人之间充分竞争起到了重要作用，最终使招标人的利益最大化。

3.招标投标活动具有法律制度的约束性，具有法律效力

在招标投标活动中，买卖双方的行为都受到法律的约束和保护。任何违背法律要求的行为都将受到法律的惩罚。这一法律制度和体系的建立，在促进市场竞争、规范市场行为、防止腐败和欺诈等方面起到了巨大的作用。

而招标代理机构由于常年从事招标代理业务，在法律法规的熟悉程度以及运用能力上有明显的优势，能够更好地贯彻落实法律法规的各项要求，确保招标投标活动的合法性和合规性。不仅可以帮助业主规避法律风险，而且还能维护业主和投标人的合法权益，使招标投标活动的公正性得到充分体现。

4.为招标人引进先进的管理理念和制度

我国招标投标项目管理的最初经验源自于世行、亚行贷款项目。世行和亚行在项目评估、审批，与借款国的谈判、签订贷款协议、项目执行、招标、发放贷款、对贷款使用的监督、检查和验收以及对项目的后评估都有一套完备、科学的程序。招标代理机构是最早一批接触和接受国际先进管理经验的受益者，也是最早一批“传道者”。通过吸收和消化，把世行和亚行先进的项目管理经验在招标采购执行中传授给招标人。正是借鉴先进的管理理念和制度，我国在多年的招标投标活动实践中摸索和总结出来的一套有中国特色的卓有成效的管理体系。这一套体系涵盖了贸易、工程造价、项目管理等各专业领域。

5.最大限度的减少信息不对称的情况，促进市场发展

采购代理机构的专业性、一贯性、信息渠道的准确丰富、对法律和政策理解的准确性、把握程序的熟悉程度，以及与贷款方、国家审批机构及投标方的沟通顺畅等，相对于业主的一锤子买卖、一次性工作，片面强调业主的利益而损害投标人的利益，忽视或规避国家和贷款方的要求等，有着不言而喻的优势。

招标代理机构优点众多，但也不能想着一劳永逸，如果采购人委托代理机构进行招标，务必注意以下几点：

精心挑选代理机构。目前，有工程招标资质的代理机构几千家，资质等级不同，服务质量参差不齐，一定要选一家服务好、经验多、资质高的代理。

充分发挥代理机构的优势。采购人要将实现自己的采购目标、招标过程中所有事务性工作和确保招标程序合法性的责任交给代理机构来完成。

严格界定双方的责任。采购人要通过委托合同，明确双方的责权利，禁止代理机构超越权限开展工作，以确保采购人的利益。